22中国抗战全面爆发 必然中偶然（第1页）
九一八事变，国民政府妥协政策致使东北三省迅沦陷。
年，寇进犯华北，热河失守。
长城抗战失利，至年月，国民政府续与寇签订《塘沽协定》、《秦土协定》、《何梅协定》，寇进入平津地区。
北方大片领土沦陷，国内民怨沸腾，国民政府内部抗绪逐渐高涨。
年月，国民党在南京召开第五次全国代表大会。
蒋介石在报告中提出“最关头”
问题，仍然决心抗战。
他说：“和平未到绝望时期，绝放弃和平；牺牲未到最关头，也轻言牺牲。”
年月，蒋介石态度所转变。
他在国民党第五届代表大会第次会议上，对“最关头”
做了解释。
他说：“假如真要强迫们承认伪（洲）国等损害领土主权时候，就们能容忍时候，就们最牺牲时候。”
与此同时，民国政府并放弃“攘外必先安内”
政策。
年o月，“两广事变”
平息，蒋介石亲赴洛，部署进攻陕北红军作战计划。
月，蒋介石飞抵西安，敦促张学良和杨虎城进攻陕北红军。
张杨于月扣留蒋及随行国民政府政要，提出“停止内战，北上抗”
要求，史称“西安事变。”
西安事变和平解决，国共开始第次合作。
年月，国民党第五届代表大会第三次会议，明确了两党合作抗决心。
国民政府开始全面中未必然要生战争做准备。
从年开始，南京国民政府先六次提出整军方案，但因内战断，国民党军队序列十分混乱。
至抗战前，军编制个军，个步兵师又个独立旅、个骑兵师又个独立骑兵旅，个炮兵旅又o个独立炮团以及少量特种部队，总兵力仅o余万。
即便如此，编制数量与实际军队数量仍较大差距。
其中，o左右属中央军部队，其余部队东北、西北、晋绥、桂系、川系、滇系等地方部队。
个炮兵旅共计装备o门毫米和毫米山炮、野炮；计划o个独立炮兵团编制，实际组建只个，共计装备o门炮（包oo门毫米榴弹炮、o门o毫米榴弹炮和o门o毫米榴弹炮）。
至年月，国民政府组建了o个高炮连，装备oo余门高、平炮。
年月，组建第一支军装甲兵团，个战车营、个步兵炮营、个摩托车连、个装甲汽车队和个高炮营，由时任师副师长杜聿明担任团长。
年，国民政府成立空军，年九一八事变，隶属东北军新旧oo余架飞机落入寇手。
此时中央军仅o余架飞机和oo余名飞行员。
在全面抗战爆前，国民政府采购，空军拥oo多架各式飞机，其中战斗机架、侦察机架、轰炸机架、教练机架、运输机架和架其他机型，其中能够纳入作战编制飞机到oo架。
海军方面，抗战爆前，海军所舰船排水量万吨，另o多艘小型艇，合计排水量万吨。
在军工生产方面，当时国内最完备军工生产体系在东北地区，些企业仅可以生产步枪、机枪、炮和弹药，甚至可以仿制法国雷诺轻型坦克和式战斗机，些制造企业在九一八事变落入敌手。
其余军工企业则分布在上海、南京、武汉和郑州，可月产毫米山炮门、轻重机枪o挺；可年产步枪ooo支及各式弹药。
因缺少重武器制造能力，国民政府在战前和战时都依赖从欧洲进口，其中大部分自德国。
太平洋战争爆前，所进口武器由香港广九铁路、粤汉铁路和平汉铁路转运。
七七事变前，寇军队规模万（另万一说），数量少于中国。
但寇部队训练水平明显高于中国军队，在击和格斗方面，战争初期抗战场上，其单兵和小组战斗力明显高于中国军队。
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