“就以缅甸为例,如今缅甸所控之地,除了原缅甸宣慰司之外,还有八百大甸宣慰司,老挝宣慰司大部,临近三宣的孟养、木邦二宣慰司缅军通过武力也控制大部。”
“按照云南送来的军报显示,暹罗国,也已经被缅甸吞并。
缅贼之盛,绝不可小觑。”
“且云南之地贫瘠,支撑大军辎重已是极难,若是想要彻底平定三宣六慰之地,更是难上加难。”
“以臣愚见,三宣之地,可以改为实控卫所。
原缅甸宣慰司作为缅贼之巢穴,必然要彻底平定。”
“临近三宣之地的孟养、木邦两宣慰司,臣以为可以部分设置实控卫所,其余之地拆分,交由多个土司管理。”
“八百大甸宣慰司,老挝宣慰司,尤其是老挝宣慰司,面积广大,臣以为可以拆分为多个部分,广设土司,让他们互相制衡。”
“车里宣慰司,历来恭顺,紧临云南,且面积较小,实力较弱,威胁有限,臣以为可以保留,同时也可以安抚边境的土司,表明朝廷并无彻底改土归流的想法,以免引起边境的大小土司躁动。”
朱翊钧听罢,沉思片刻,“申阁老所言,老成谋国。”
“陇川、南甸、干崖三宣抚司,孟养、木邦、缅甸三宣慰司,加起来的面积,已不亚于洪武年间的云南了。
再多,确实是难。”
“不过,孟养、木邦二宣慰司,既然要设实控卫所,那干脆就别留什么土司了。”
“将潞王实封到原缅甸宣慰司,将秦王移藩至孟养宣慰司,晋王移藩至木邦宣慰司。”
“八百大甸宣慰司也不要留了,将蜀王、楚王移藩过去。”
“移藩所需费用,除潞王之外,皆由各王府自筹。”
“缅甸、孟养、木邦、八百大甸四宣慰司除藩王封地之外,皆设卫所,由朝廷实控管辖。”
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